科資發(fā)財字〔2005〕84號
院屬各單位、國科控股各持股企業(yè)：
根據中國科學院《關于授權中國科學院國有資產經營有限責任公司辦理國有資產評估備案和產業(yè)化信息統(tǒng)計的通知》（科發(fā)院地字〔2005〕218號），自2005年起，中國科學院系統(tǒng)內的資產評估備案事項由中國科學院國有資產經營有限責任公司（以下簡稱國科控股）辦理?，F將有關問題通知如下：
一、 涉及資產評估的經濟行為
根據《國有資產評估管理若干問題的規(guī)定》（2001年12月31日財政部令第14號）和《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》（2005年國務院國資委第12號令）的規(guī)定，國有資產占有單位在發(fā)生公司制改建、對外投資、合并、分立、清算、非上市公司股權比例變動、產權轉讓、資產轉讓、置換和拍賣、租賃、涉訴資產價值以及法律法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產評估的行為，必須進行國有資產評估。
國有資產占有單位發(fā)生收購非國有資產、與非國有單位置換資產和接受非國有單位以實物償還債務時，應當對相關非國有資產進行評估。
二、國有資產評估備案的權限
根據國家有關規(guī)定，國有資產評估項目的管理實行核準制和備案制：
（一）經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由其國有資產監(jiān)督管理機構負責核準。
（二）經國務院國有資產監(jiān)督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責備案（由國科控股轉報給國務院國資委）。
（三）經國務院國有資產監(jiān)督管理機構所出資企業(yè)及各級子企業(yè)批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業(yè)負責備案。
（四）中國科學院或國科控股批準的事項涉及的資產評估項目，由國科控股負責備案。
三、資產評估備案工作流程
（一）院屬事業(yè)單位及院直接投資企業(yè)向中國科學院院地合作局（以下簡稱院地合作局）報送需進行資產評估經濟行為的相關材料；院地合作局審核后發(fā)文批復；
國科控股各持股企業(yè)及子企業(yè)向國科控股報送進行資產評估經濟行為的相關材料，國科控股審核后發(fā)文批復；
需由國務院國資委批準經濟行為的，由院屬事業(yè)單位及院直接投資企業(yè)向院地合作局報送需進行資產評估經濟行為的相關材料，經院地合作局審核后轉報國務院國資委，由國務院國資委發(fā)文批復。
（二）國有資產占有單位以上述批復作為經濟行為依據，聘請有相應資質的評估機構進行資產評估。
（三）資產評估工作完成后，國有資產占有單位填寫《國有資產評估備案表》一式三份（轉讓產權的需五份），連同資產評估報告（包括資產評估報告書、資產評估說明和資產評估明細表）一式兩份和評估報告電子版1份，報送國科控股財務與稽核部（聯系人:孫曉軍；電話：010-62800118轉8202；電子郵件：
xjsun@cashq.ac.cn）。
（四）國科控股收到資產評估報告進行審核，審核通過送中國科學院綜合計劃局（以下簡稱計劃局）會簽，會簽后國科控股予以備案。
（五）應由國資委備案的項目，需經國科控股對資產評估報告初審并計劃局會審合格后，由國科控股轉呈給國務院國資委進行備案。
四、評估機構及評估人員資質
（一）根據國家現行法律、法規(guī)的規(guī)定及中科院的要求，國有資產占有單位應聘請具有財政部頒發(fā)的資產評估資格證書的評估機構獨立進行資產評估，評估報告的法律責任由簽字的注冊資產評估師及所在評估機構共同承擔。涉及國有產權轉讓事項的資產評估事項，應由轉讓方指定評估機構。
（二）房地產評估：涉及劃撥土地的資產評估，應以中國科學院基本建設局的相關批復文件為經濟行為依據，聘請具有國土資源部頒發(fā)的土地評估資格證書的評估機構和注冊土地資產評估師進行評估。相關土地資產評估事項在地方土地管理機構備案后，將土地資產評估結果納入整體資產評估報告；
五、資產評估報告審核時間
（一）國有資產占有單位收到評估機構出具的評估報告后，必須在評估基準日起10個月內提出備案，將評估材料報送國科控股進行備案。對于超過評估基準日10個月的，一律不予受理。
（二）國科控股在收到國有資產占有單位報送的資產評估報告的備案材料后進行審核，并在15個工作日內完成審核工作。
（三）對于資料齊全、評估人員和機構具有相應資質、評估方法基本得當、評估價值科學、合理的資產評估報告，國科控股審核合格并送計劃局會簽后予以備案。
（四）經國科控股和計劃局審核，對于存在資料不全、評估方法不當、評估資質不符合要求、評估價值不合理等問題的資產評估報告，由國科控股以書面形式通知進行修改，直到修改合格；對于問題較多的評估報告，由國科控股以書面形式將存在問題及評估報告一并退回予以修改，直至合格。
中國科學院國有資產經營有限責任公司
二○○五年十二月九日
