各轄市（區）住建局、經(jīng)開(kāi)區建設局，各有關(guān)單位：

秋冬季我市大氣擴散條件相對較差，環(huán)境空氣質(zhì)量改善形勢嚴峻，為扎實(shí)推進(jìn)建筑施工揚塵污染防治各項工作，根據《2021年常州市大氣污染防治“百日攻堅”行動(dòng)方案》（常污防攻堅指辦〔2021〕83號）要求，決定在全市開(kāi)展建筑施工揚塵防治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)。有關(guān)事項通知如下:

一、工作目標

貫徹落實(shí)常州市大氣污染防治“百日攻堅”行動(dòng)精神，按照市委、市政府、市大氣辦統一部署，通過(guò)開(kāi)展建筑施工揚塵污染“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)，精準施策、全力攻堅，力求取得實(shí)效，為全市空氣質(zhì)量指數達標做出應有貢獻。

二、主要內容

1．全市在建建筑工地嚴格落實(shí)“六個(gè)百分百”制度（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛沖洗、渣土車(chē)輛密閉運輸）；非道路工程移動(dòng)機械符合污染排放要求。

2．土方工程須在施工現場(chǎng)道路硬化、環(huán)通后方能開(kāi)挖、外運，有條件的項目（基坑面積達5000平方米）宜將臨時(shí)坡道硬化，延伸至基坑底部。

3．安裝并正常使用揚塵在線(xiàn)監測和視頻監控設備，以及與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)情況。

4．建設單位、施工單位、監理單位等參建各方主體責任落實(shí)情況，確保建筑工地大氣污染防治各項措施落到實(shí)處。

三、工作要求

1．建設單位必須有效落實(shí)建筑施工揚塵防治首要責任，對揚塵防治工作負總責。尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，必須統籌施工進(jìn)度與污染防治，合理安排工期，達到既有序推進(jìn)工程項目建設，又落實(shí)各項污染防治措施的效果。重點(diǎn)做好以下工作：一是要將土方工程納入施工總承包范圍，有效落實(shí)土方作業(yè)階段揚塵防治措施。二是必須嚴格落實(shí)秋冬季各類(lèi)大氣應急管控要求，綜合協(xié)調揚塵污染防治相關(guān)工作，特別是涉及多標段、多個(gè)施工方的項目，建設單位必須牽頭明確各方責任。三是將揚塵防治費用列入工程造價(jià)，及時(shí)撥付和核查施工單位揚塵防治資金的使用情況，督促施工單位落實(shí)各項揚塵防治措施。

2．施工單位要進(jìn)一步提高對大氣污染防治的思想認識，落實(shí)主體責任，千方百計做好建筑施工污染防治各項工作。一是按照《常州市建筑工地揚塵防治管理標準圖集（V1.1版本）》，有針對性地編制揚塵防治方案并按照方案實(shí)施，確保施工現場(chǎng)揚塵防治“六個(gè)百分百”；二是施工現場(chǎng)揚塵負責人必須認真細致地開(kāi)展日常檢查工作，同時(shí)做好每日檢查臺賬記錄；三是施工總承包單位要加強管理，督促分包單位（尤其是土方運輸單位）全面落實(shí)各項揚塵污染防治措施。四是嚴格執行《關(guān)于加強全市建筑領(lǐng)域非道路移動(dòng)工程機械污染防治工作的通知》（常建〔2018〕132號），沒(méi)有環(huán)保標識的非道路移動(dòng)機械一律不準進(jìn)入施工現場(chǎng)。五是有效利用施工現場(chǎng)視頻監控及PM2.5、PM10等揚塵在線(xiàn)監測設備，進(jìn)一步提升揚塵防治管理水平。

3．工程監理單位要進(jìn)一步增強監理責任心，將施工揚塵污染防治列為監理重要內容，發(fā)現施工單位未按揚塵防治專(zhuān)項方案落實(shí)防治措施，施工現場(chǎng)揚塵污染嚴重的，要及時(shí)書(shū)面通知施工單位予以整改；對施工單位存在環(huán)境違法違規行為的，要采取有效措施予以制止并向屬地監管部門(mén)報告。

4．各級建設行政主管部門(mén)和建筑施工揚塵防治監督機構要進(jìn)一步提高認識，統一思想；進(jìn)一步夯實(shí)監管責任，堅決做好建筑施工揚塵污染防治各項工作。一是強化宣貫與指導，利用開(kāi)工見(jiàn)面會(huì )、日常巡查、召開(kāi)各類(lèi)動(dòng)員部署會(huì )等機會(huì )，將我市建筑施工大氣污染防治相關(guān)的文件、要求告知項目參建各方并進(jìn)行指導，讓全行業(yè)所有從業(yè)人員對政府主導的建筑工地揚塵防治工作予以理解和支持。二是進(jìn)一步明確揚塵防治標準，精準管控、精細化管理。指導、督促施工單位按照《常州市建筑工地揚塵防治管理標準圖集（V1.1版本）》編制揚塵防治方案并按照方案實(shí)施，嚴格要求施工單位按照《建筑工地揚塵防治標準》（DGJ32/J203-2016）將揚塵防治“六個(gè)百分百”真正落到實(shí)處。三是實(shí)施分級分類(lèi)管控，積極鼓勵企業(yè)申報豁免資格，建立正向激勵機制，實(shí)施差別化管理，達到統籌工程建設有序推進(jìn)和大氣環(huán)境保護的目的。四是加大監督檢查頻次，將揚塵防治列為日常監督管理的重要內容，做到“查工地必查揚塵”，對揚塵防治不力、措施落實(shí)不到位的建設工地要堅決要求整改（含停工）。五是加大行政處罰力度，對監督檢查中發(fā)現建筑施工揚塵管控不力、揚塵污染嚴重等行為，嚴格按照大氣污染防治法律法規進(jìn)行查處，并采用扣除企業(yè)信用分、限制市場(chǎng)準入等措施，倒逼施工企業(yè)將大氣污染防治措施真正落實(shí)到位。

四、工作安排

從2021年秋冬季開(kāi)始，開(kāi)展攻堅行動(dòng)。各轄市（區）住建部門(mén)根據要求和實(shí)際情況制定計劃，同步開(kāi)展“攻堅行動(dòng)”，每月底將“攻堅行動(dòng)”開(kāi)展情況報送至常州市住建局建筑業(yè)管理處，聯(lián)系人：袁帥，聯(lián)系電話(huà)：85682051。我局將結合年度揚塵防治考核工作，對各地開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)情況進(jìn)行督查，督查發(fā)現的問(wèn)題將形成清單，進(jìn)行交辦，實(shí)行清單化管理。

常州市住房和城鄉建設局

2021年10月18日

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